Часто задаваемые вопросы

Вопросы по охране труда

Вопрос: что входит в обязанности работника по охране труда?

Ответ: обязанности работника в области охраны труда определены статьей 215 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) (с изменениями на 01.03.2022г). В соответствии с законодательством работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;
использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные мед. осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные мед.осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, или медицинскими рекомендациями.
проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;
незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;
правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию.

Вопрос: что выходит в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?

Ответ: В соответствии с законодательством Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусмотрены статьёй 214 ТК РФ (с измен. на 01.03.2022г), в соответствии с которой работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
создание и функционирование системы управления охраной труда;
соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
оснащение средствами коллективной защиты;
обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных мед.осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных мед. осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных псих.освидетельствований, химико-токсикологических исследований;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;
выполнение предписаний должностных лиц в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.
· при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

Вопрос: в каких нормативных правовых актах содержатся требования охраны труда?

Ответ: Государственными нормативными требованиями охраны труда согласно стати 212 ТК РФ (с изм.01.03.2022г), устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

— правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;

— единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Вопрос: кто осуществляет государственное управление охраной труда?

Ответ: государственное управление охраной труда осуществляется согласно статьи 211. ТК РФ (с изм. на 01.03.2022г.), В свою очередь полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны труда установлены статьей 211.1., полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда установлены статьей 211.2. а полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда содержатся в статье 211.3.

Вопрос: что делать при возникновении несчастного случая на производстве?

Ответ: при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии, видеосъемку и произвести другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;
запросить в медицинской организации, где осуществляется лечение пострадавшего, заключение о характере и степени тяжести производственной травмы. Медицинская организация, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, выдает по запросу организации, индивидуального предпринимателя, заключение по установленной форме незамедлительно после поступления запроса;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вопрос: все ли несчастные случаи подлежат расследованию?

Ответ: в соответствии со статьей 227 ТК РФ Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

— при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

— при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Вопрос: как осуществляется финансирование мероприятий по охране труда?

Ответ: в соответствии со статьей 214 ТК РФ (с инм. на 01.03.2022г) работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а так же применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В целях обеспечения безопасных условий труда, предупреждения повреждения здоровья работников при осуществлении ими производственной деятельности работодатель должен разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков. При планировании мероприятий следует руководствоваться Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, утвержденным приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. При формировании мероприятий по охране труда необходимо учитывать: результаты специальной оценки условий труда и результаты оценки профессиональных рисков; причины и последствия несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и производственных аварий; предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля; предложения работников организации и комитетов (комиссий) по охране труда и т.д.

В соответствии со статьей 225 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Важно — работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда!

Вопрос: какие вредные или опасные факторы производственной среды и трудового процесса подлежат исследованию и измерению при проведении специальной оценки условий труда?

Ответ: опасные и вредные производственные факторы , подлежащие исследованию при проведении специальной оценки условий труда (далее СОУТ), подразделяются по природе действия на: физические, химические, биологические и психофизиологические.

Физические производственные факторы: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, тепловое облучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности).

Химические производственные факторы : химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа;

Химические производственные факторы подразделяются: — по характеру воздействия на организм человека на:

токсические; раздражающие; сенсибилизирующие; канцерогенные; мутагенные; влияющие на репродуктивную функцию;

— по пути проникания в организм человека через:

органы дыхания; желудочно-кишечный тракт; кожные покровы и слизистые оболочки.

Биологические производственные факторы — микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных заболеваний.

Биологические опасные и вредные производственные факторы включают следующие биологические объекты:

патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы (растения и животные).

Психофизиологические опасные и вредные факторы по характеру действия подразделяются на следующие: физические перегрузки (статические и динамические); нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов и монотонность труда).

Вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

— тяжесть трудового процесса — показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

-напряженность трудового процесса — показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

Вопрос: какие компенсации установлены законодательством работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда?

Ответ: законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

-сокращенная продолжительность рабочего времени (статья 92 ТК РФ) — для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда с классами 3.3, 3.4 или опасными условиями труда с классом 4 – рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю.

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117 ТК РФ) для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда с классами 3.2, 3.3, 3.4 или опасными условиями труда с классом 4 –не менее 7 календарных дней;

-повышенная оплата труда (статья 147 ТК РФ) — если работнику установлен класс 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4 по условиям труда – только повышенная оплата труда не менее 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда

-бесплатная выдача молока (статья 222 ТК РФ);

-бесплатная выдача лечебно-профилактического питания (статья 222 ТК РФ).

-досрочное назначение страховой пенсии (статья 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Но различные компенсации, их размер , количество и факт назначения зависят от разных обстоятельств. Таких, например, как от установленных по результатам специальной оценки условий труда классов, наличия опасных и вредных факторов согласно утвержденных списков , выполнение работ на производствах , дающих право на их получение так же согласно утвержденных перечней, стаж работы.

Вопрос: как часто необходимо проводить специальную оценку условиям труда?

Ответ: Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено Федеральным законом № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда». Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета в порядке, установленном законом, а в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) на рабочем месте проводится не реже чем 1 раз в 5 лет, если иное не установлено Федеральным законом № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда». Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, а в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 Федеральным законом № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда», в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 Федерального закона № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Вопрос: нужно ли проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах, которые задекларированы в установленном порядке?

Ответ: в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 426 — ФЗ «О специальной оценке условий труда» декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте. Документального подтверждения срока продления декларации и срока проведения очередной плановой специальной оценки условий труда не требуется.

Вопрос: в отношении каких рабочих мест оформляется Декларация соответствия условий труда государственных нормативным требованиям охраны труда?

Ответ: Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлены Приказом от 17 июня 2021 г. N 406н. В соответствии с статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Декларация оформляется в отношении рабочих мест, которые признаны оптимальными или допустимыми, за исключением!!! рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».(списочные профессии, где есть льготы и компенсации, вредности).

Декларация подается работодателем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства РФ о персональных данных и законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Вопрос: Кем осуществляется учет микроповреждений (микротравм) работников?

Ответ : учет микроповреждений (микротравм) работников осуществляется работодателем самостоятельно, исходя из специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучших практик, принятых на себя обязательств. Основанием являются статьи 214, 226 ТК РФ (с изм. на 01.03.2022) , а так же приказ Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» № 632н от 15 сентября 2021 г.

Вопрос: В какой срок уполномоченному лицу рекомендуется рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микроповреждения (микротравмы)?

Ответ : Согласно утвержденных приказом Минтруда России рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников работодателю предложено рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника в срок до 3 календарных дней с возможностью продления, но не более чем на 2 календарных дня .

Вопрос: Как часто должны пересматриваться инструкции по охране труда для работников?

Ответ : определенный срок действия инструкций и правил по охране труда, разрабатываемых работодателем законодательными актами на сегодняшний день не установлен. Требование в порядке разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, установленных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н : правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям .

Вопрос: Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах, если условия труда на таких рабочих местах по результатам СОУТ отнесены к опасному (4) классу условий труда?

Ответ : Да, работа в опасных условиях труда теперь запрещена! Введен запрет на работу в опасных условиях труда новой статьей 214.1. ТК РФ. Работодатель обязан приостановить работу, если по результатам СОУТ на рабочем месте присвоен 4‑й класс. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной СОУТ, которая подтвердит снижение класса условий труда. Исключение составляют – работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также отдельные виды работ, на которых допускается выполнение работ в опасных условиях труда по Перечню, установленному 04.12.2021г. Правительством РФ N 3455-р.

Вопрос: какие существуют виды ответственности , за нарушение требований охраны труда?

Ответ : Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права устанавливаются ст. 419 ТК РФ, а именно лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной (статьи 5.27 и 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и уголовной ответственности (статьи 143, 144.1 , 145 Уголовного кодекса Российской Федерации) в порядке, установленном федеральными законами.

Пожарная безопасность

Вопрос-ответ в 2022 году

Вопрос: В связи с принятием приказа МЧС России № 806 нужно ли повторно проходить обучение мерам пожарной безопасности с 1 марта 2022 года?

Ответ : Обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктом 5 приказа МЧС России № 806 проводится, начиная с даты истечения сроков периодичности обучения по программам пожарно-технического минимума, а также по программам противопожарного инструктажа, установленных Нормами, утвержденными приказом МЧС России № 645. Причем лица, прошедшие обучение по программам пожарно-технического минимума, проходят дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности

Вопрос: Возможно ли совмещение проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей? При каких критериях структуры и численности работников возможно совмещение указанных инструктажей?

Ответ : В соответствии с пунктом 15 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 с учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Возможность совмещения названных противопожарных инструктажей определяется руководителем организации порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации в соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.

Вопрос: Нужно ли мерам пожарной безопасности обучать дистанционных работников?

Ответ : В соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно. На объекте защиты в соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима лица допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Вопрос: Кто проводит противопожарный инструктаж с работниками подрядной организации, прибывшими для выполнения различного рода работ на объекты организации: руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации) или руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации)?

Ответ : В соответствии с пунктами 2, 7, 13, 14 приложения № 1 к приказу МЧС России №806 руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации, в котором устанавливает кто проводит противопожарные инструктажи работников подрядной организации: руководитель организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в организации) или руководитель подрядной организации (назначенное ответственное лицо для осуществления данной функции в подрядной организации). Одновременно в соответствии с пунктом 372 Правил противопожарного режима наряд-допуск на выполнение огневых работ оформляется на временных местах руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность. Наряд-допуск выдается руководителю работ и утверждается руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации.

Вопрос: Какой противопожарный инструктаж (вводный и первичный или достаточно только первичного) проводится с работниками подрядной организации, прибывшими для выполнения различного рода работ на объектах организации?

Ответ : Возможность совмещения проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей определяется руководителем организации на основании пункта 15 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 в определяемом им порядке обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации в соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.

Вопрос: Можно ли регистрировать проведение противопожарного инструктажа в электронном виде и подтверждать это электронной подписью?

Ответ : В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 в рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно. Пунктами 25, 26 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 закреплено право оформления журнала противопожарных инструктажей в электронном виде. При этом допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации, утверждаемым руководителем организации в соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу

МЧС России № 806, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Вопрос: Может ли противопожарный инструктаж (теоретическая часть) быть проведен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на объекте защиты организации-заказчика на основании разработанной программы с

использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения?

Ответ : В соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности в организации. В соответствии с пунктом 8 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 к проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

Таким образом, организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеющая в своем составе указанных специалистов, может проводить противопожарные инструктажи на объектах защиты организации–заказчика.

В соответствии с пунктом 9 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806программы противопожарного инструктажа должны быть утверждены руководителем организации-заказчика или лицами, назначенными руководителем организации-заказчика ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации. В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 в рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

Вопрос: Возможно ли формирование журнала учета противопожарных инструктажей лицом, работающим в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проводившим дистанционное обучение лиц, осуществляющих трудовую деятельность на объектах защиты организации-заказчика, и проверку знаний с последующим направлением работодателю журнала после его заполнения?

Ответ : Ведение журнала учета противопожарных инструктажей предлагаемым способом требованиями приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 не предусмотрено. Вместе с тем проведение противопожарных инструктажей, в том числе оформление журнала учета противопожарных инструктажей определяется порядком обучения мерам пожарной безопасности в организации руководителем организации в соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.

В соответствии с пунктами 25, 26 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 допускается возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде. Также допускается фиксация результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности в соответствии с пунктами 2, 7 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной

подписи»

Вопрос: Какие категории работников должны проходить обучение по программам дополнительного профессионального образования в соответствии с требованиями пункта 3 Правил противопожарного режима?

Ответ : Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, определены в приложении № 3 к приказу МЧС России № 806.

Вопрос: Какие сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам?

Ответ : В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) приказом МЧС России № 806 определены категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

В соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации. Повторного обучения по указанной программе не требуется. Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума до 1 марта 2022 г., проходят очередное обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России № 645. Для лиц, приступающих к осуществлению трудовой деятельности с 1 марта 2022 г., периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты в определяемом им в соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации. Наряду с этим, в соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. Для лиц, не удовлетворяющих указанным требованиям, обучение мерам пожарной безопасности в форме дополнительного профессионального образования не предусмотрено. Указанные лица проходят обучение по программам противопожарного инструктажа.

Вопрос: Необходимо ли согласовывать программы дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности с МЧС России?

Ответ : Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами. Тем самым, согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с МЧС России не требуется.

Вопрос: Если на одно должностное лицо в организации возложена функция по проведению противопожарных инструктажей и одновременно он назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, допускается ли его обучить по одной дополнительной профессиональной программе?

Ответ : Лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, разработанным на основании типовых дополнительных профессиональных программ, приведенных в приложениях № 1, № 2, № 3 и № 5 к приказу МЧС России № 596, может выполнять трудовую функцию по проведению противопожарных инструктажей без дополнительного обучения.

Вопрос: Какие документы выдаются по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования?

Ответ : В соответствии со статьей 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно

устанавливается организацией.

Вопрос: Какой срок действия удостоверения о повышении квалификации (диплома о профессиональной подготовке)?

Ответ : Срок действия удостоверения о повышении квалификации (диплома

о профессиональной подготовке) законодательством об образовании не предусмотрен.